Aluehallitus
Esityslista 15.12.2025/Asianro 454

Aluehallitus 15.12.2025    

15548/02.08.00/2025  

Valmistelija hankinta- ja laadunhallintajohtaja Jouni Sakomaa, puh. 040 330 4202, jouni.sakomaa(at)omahame.fi, hankintapäällikkö Mikko Tuomas, puh. 040 530 5470, mikko.tuomas(at)omahame.fi

Selostus Kanta-Hämeen hyvinvointialueen hallintosäännön 10 §:n mukaan aluehallitus päättää hankinnoissa noudatettavista yleisistä periaatteista, hallintosäännön 36§:n mukaan aluehallitus antaa tarkemmat ohjeet hankintojen toteuttamisesta. Kanta-Hämeen hyvinvointialueen voimassa oleva hankintasuunnitelma on valmisteltu hyvinvointialueen valmistelutoimiston aikana ja se on ollut voimassa 1.1.2023 alkaen.

 Nyt käsittelyssä oleva hankintaohje on kirjoitettu kokonaan uudestaan. Ohje on aikaisempaa laajempi ja tavoitteena on ollut avata hankintoihin liittyviä säädöksiä ja menettelytapoja mahdollisimman hyvin käytännön toimijoita palvelevalla tavalla. Ohjeessa on viittauksia lainsäädäntöön, mutta lainsäädäntöä ei ole toistettu ohjeessa. Ohjeeseen on myös sisälletetty joitain esimerkkitapauksia. Hankintaohje on luonteeltaan ensisijaisesti menettelytapaohje, jossa kerrotaan, miten Oma Hämeen hankintoja käytännössä toteutetaan. Päivitettävässä palvelustrategiassa tulee olemaan erillinen kokonaisuus hankinnoista ja hankintoihin liittyvistä strategisista linjauksista.

 Ohjeen rakenne on pyritty laatimaan siten, että lukijan on mahdollisimman helppo löytää kuhunkin hankintatilanteeseen sopivat kohdat. Hankintaohjeen sisältö pääkappaleittain:

 1)  Yleisiä hankintoihin liittyviä asioita

 2)  Pienhankinnat

 3)  Kansallisen kynnysarvon ja EU-kynnysarvon ylittävät hankinnat

 4)  sote ja muut erityiset palvelut

 5)  hankintasopimus

 6)  muutoksenhaku

 7)  hankinta-asiakirjat

 8)  hankintamenettelyt

 9)  muut asiat

 10)  Voimaantulo

 Sanasto

 Hankintaohje on ollut kommentoitavana eri tahoilla. Oma Hämeen toimialoilta, sisäiseltä tarkastukselta ja Hämeen yrittäjät ry:ltä saadut palautteet on huomioitu lopullisessa versiossa. Oma Hämeen viestintä on tehnyt hankintaohjeen saavutettavuustarkastuksen.

 Ohje pohjautuu nyt voimassa olevaan hankintalakiin (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016). Hankintalain uudistus on eduskunnan käsittelyssä, lakimuutosten vaikutukset hankintaohjeen sisältöön arvioidaan tarkemmin, kun laki on vahvistettu.

 Tilastotietoja hankinnoista ja valituksista

 Eri medioissa uutisoidaan runsaasti julkisista hankinnoista, erityisesti uutisoinnin kohteena ovat sellaiset hankinnat, joista joku toimittaja valittaa markkinaoikeuteen.

 Ajanjaksolla 1.1.2023–3.12.2025 Oma Häme on toteuttanut yhteensä 208 hankintaa, joihin on voinut hakea muutosta markkinaoikeudelta.  Määrä perustuu Oma Hämeen julkaisemiin hankintailmoituksiin. Valituksia tai oikaisuvaatimuksia on tehty 13 hankinnasta (6,3 %). Suhteessa hankintojen kokonaismäärään tämä osoittaa, että vain rajalliseen osaan päätöksistä haetaan muutosta.

 Tapauksista seitsemän valitusta tai oikaisuvaatimusta on hylätty, kahdessa hankinta on keskeytetty markkinaoikeusvalituksen jälkeen, yksi valitus on peruutettu valittajan toimesta ja kolme valitusta on menestynyt (sosiaalihuollon asiakastietojärjestelmä, puheentunnistusratkaisu sekä ateria- ja laitoshuollon palvelukokonaisuus). Kokonaisuutena hankintoja on siten toteutettu ammattitaitoisesti. 

 (S-AK)

Toimivallan peruste Kanta-Häneen hyvinvointialueen hallintosääntö 10.5 § 15 kohta

Hyvinvointialuejohtajan

päätösesitys

Päätös

Täytäntöönpano Päätösote / hankinta- laadunhallintajohtaja Jouni Sakomaa, hankintapäällikkö Mikko Tuomas

Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus