Aluehallitus
Esityslista 30.03.2026/Asianro 138

Aluehallitus 30.03.2026    

15548/02.08.00/2025  

Valmistelija riskienhallintapäällikkö Anu Junikka, puh. 040 538 6859, anu.junikka(at)omahame.fi

Selostus Kanta-Hämeen hyvinvointialueen hallintosäännön 10 §:n 5 momentin 15-kohdan perusteella aluehallitus päättää hankinnoissa noudatettavista yleisistä periaatteista ja hyväksyy kalenterivuodelle hankintasuunnitelman. Vuotta 2026 koskeva hankintasuunnitelma on hyväksytty aluehallituksessa 15.12.2025 § 453. Aluehallitus on lisäksi hyväksynyt (2.3.2026 § 98) keskeiset periaatteet merkittävien hankintojen hankintaprosessin kehittämiseksi konsernipalvelut – sekä strategia ja integraatio toimialoilla.

 Hankintasuunnitelman hyväksymistä koskevassa päätöksessä on edelleen todettu, että hankintasuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa, ja että aluehallitus päättää, mitä hankintasuunnitelman sisältämiä hankintoja se haluaa erityisesti seurata, tai mitkä hankinnat tulee tuoda aluehallitukselle erikseen tarkempaan käsittelyyn. Näitä hankintoja koskevat esitykset valmistellaan toimialoilla ja tuodaan aluehallituksen käsiteltäväksi.

 Em merkittäviä hankintoja koskeva hankintamenettely voidaan käynnistää vasta sen jälkeen, kun aluehallitus on hyväksynyt tällaisen hankinnan periaatteet ja suuntaviivat.

 Hyvinvointialueen lakimääräiselle järjestämisvastuulle kuuluvien tehtävien hoitamiseksi hyvinvointialueella on oltava sekä lakisääteisiä että vapaaehtoisia vakuutuksia.  Lakisääteisistä vakuutuksista tärkeimpiä ovat potilas-, työtapaturma- ja ammattitautivakuutukset sekä liikennevakuutukset. Vapaaehtoisia vakuutuksia ovat mm matka- ja ryhmävakuutukset sekä omaisuus- ja vapaaehtoiset vastuu- sekä tapaturvavakuutukset.

 Kanta-Hämeen hyvinvointialueen ja vakuutusyhtiöiden väliset vakuutussopimukset ovat hankintalain tarkoittamia hankintasopimuksia. Kanta-Hämeen hyvinvointialueen toiminnan alkaessa 1.1.2023 voimaan tulleet vapaaehtoiset vakuutukset ovat kilpailutettu vuonna 2022. Vakuutussopimukset ovat voimassa toistaiseksi ja niitä koskevat vakuutuskirjat uusitaan vuosittain. Lakisääteinen potilasvakuutus on kilpailutettu vuonna 2019 silloisen sairaanhoitopiirin toimesta. Vakuutussopimus on siirtynyt hyvinvointialueen vastattavaksi vuonna 2023.

 Kanta-Hämeen hyvinvointialueen toteutuneet vakuutusmaksut toiminnan alkaessa vuonna 2023 ovat olleet yhteensä 1 985 575 € M€, josta potilasvakuutuksen osuus on ollut 1 419 320,35 €.  Ennuste vuoden 2026 vakuutusmaksuista on noin 4 042 757 €, josta potilasvakuutuksen osuus on 2 500 000 €. Vakuutusmaksut kohdennetaan toimialoille kustannuksina.

 Vakuutusmaksujen nousuun on vaikuttanut liikenne- ja vahinkotapahtumien määrän nousu, vakuutettavien kiinteistöiden ja irtaimiston määrän ja arvon kasvu, kuten Assi-sairaala rakennuksineen ja irtaimistoineen, sekä omistuksessa olevien muiden kiinteistöiden ja rakennusten määrän muutokset hyvinvointialueen toiminnan siirtyessä vuokratiloista omistuksessa oleviin kiinteistöihin. Vakuutusmaksujen suuruuteen on vaikuttanut myös vakuutusten sopimusten mukainen hinnoittelumalli.

 Vakuutusmaksut kirjataan, muiden kuin potilasvakuutuksen osalta, käyttötalousmenoihin ja niiden vuotuinen määrä otetaan huomioon hyvinvointialueen talousarviossa ja tilinpäätöksessä. Potilasvakuutukset aktivoidaan vuosittain taseeseen ja poistetaan kuluina taloudellisena vaikutusaikanaan.

 Nyt kilpailutettavien toistaiseksi voimassa olevien vakuutussopimusten hankintalain mukainen arvioitu kokonaisarvo tulee olemaan noin 16,2 M€. Ennakoitu kokonaisarvo on laskettu kertomalla ennustettu vuoden 2026 vakuutusten yhteenlaskettu kuukausiarvo luvulla 48.

 Vakuutukset sisältyvät Strategia ja integraatio -toimialan tehtäviin. Vakuutussopimusten arvioidun kokonaisarvon perusteella kysymyksessä on hankintaohjeen tarkoittama erityisen merkittävä hankinta. 

 Kilpailutuksen tavoitteena on hyödyntää tämänhetkistä markkinatilannetta ja -hinnoittelua sekä turvata hyvinvointialueen vakuutuksilla katettavien riskien hallinta.

 Vakuutuksilla katetaan omavastuuosuuden ylittävät henkilö-, liikenne- ja vahinkoriskit sekä toiminnan keskeytys- ja vastuuvahingot.  Vakuutuksilla pystytään hallitsemaan vahinkotapahtumien aiheuttamia taloudellisia menetyksiä ja kustannuksia. Vakuutuksilla ei ole suoraa vaikutusta, taloutta lukuun ottamatta, hyvinvointialueen toimintaan tai palvelurakenteeseen.

 Vakuutussopimusten kilpailuttaminen ei ole sisältynyt vuoden 2026 hankintasuunnitelmaan.

 Kilpailutus toteutetaan EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana ja hankinnan valmistelusta ja kilpailutuksesta vastaavat hyvinvointialueen asiantuntijat sekä hyvinvointialueen käyttämä vakuutusmeklari. Päätös hankintaprosessin käynnistämisestä ja hankinta-asiakirjat tuodaan aluehallituksen käsiteltäväksi erikseen.

Toimivallan peruste Kanta-Hämeen hyvinvointialueen hallintosääntö 10.5 § 7 kohta ja 15 kohta

Hyvinvointialuejohtajan

päätösesitys

Päätös

Täytäntöönpano Päätösote / rahoitus- ja investointijohtaja Petrus Kukkonen, riskienhallintapäällikkö Anu Junikka, vakuutusmeklari Maija Korkala / Novum Oy, hankinta- ja laadunhallintajohtaja Jouni Sakomaa

Muutoksenhaku Ei muutoksenhakuoikeutta