Aluehallitus
Esityslista 08.06.2026/Asianro 237

Aluehallitus 08.06.2026    

7747/02.07.01/2026  

Valmistelija kehitys- ja ICT-johtaja Toni Suihko, puh. 040 703 5159, toni.suihko(at)omahame.fi, ICT-palvelutuotantopäällikkö Pauli Hirvonen, puh. 040 565 6411, pauli.hirvonen(at)omahame.fi

Selostus Kanta‑Hämeen hyvinvointialue (KHHVA) omistaa tällä hetkellä noin 0,20 % Istekki Oy:n (”Istekki”) osakkeista. Omistajuus on periytynyt aiempien kuntatoimijoiden kautta hyvinvointialueen perustamisen yhteydessä.

Kanta-Hämeen hyvinvointialue hankkii Istekiltä tällä hetkellä palveluita, jotka koostuvat pääosin:

 •  Kansalaisen sähköinen asiointialusta

 •  Internet- ja Intranet-palvelut

 •  Asianhallintajärjestelmä

 •  Pienet ratkaisut (kiinteistöjärjestelmä, Torek-sovellus)

 Istekin palveluiden vuosittainen hankintamäärä on:

 •  1 603 388,22 € vuonna 2025

 •  arvio 850 508,79 € vuodelle 2026 (01-04/2026 283 502,93 €)

Istekki toimii julkisen sektorin inhouse‑yhtiönä, jonka palvelut ovat omistajien hyödynnettävissä ilman kilpailutusta hankintalain sidosyksikkösäännösten perusteella. Kanta-Hämeen hyvinvointialueen omistusosuus Istekissä on kuitenkin erittäin vähäinen eikä mahdollista tosiasiallista vaikutusvaltaa yhtiön strategiseen ohjaukseen tai päätöksentekoon. Tällä hetkellä Istekillä on noin 70 omistaja-asiakasta.

Valmistelussa oleva hankintalain uudistus (HE 2/2026) edellyttää, että inhouse‑yhtiön omistajalla tulee olla vähintään 10 % omistusosuus. Kanta-Hämeen hyvinvointialueen nykyinen omistus on tästä selvästi alle asetetun rajan.

 Nykytilassa:

•  omistuksen kasvattaminen lain edellyttämälle tasolle ei ole taloudellisesti eikä toiminnallisesti perusteltua

 •  omistuksella ei ole merkittävää ohjausvaikutusta

 •  omistajuus ei ole välttämätön palvelutuotannon kannalta 

Hyvinvointialueen ICT‑palvelutuotantoa kehitetään kokonaisuutena, jossa keskeisiä elementtejä ovat markkinoilta kilpailutettavat palvelut sekä oma tuotanto. Tässä kokonaisuudessa Istekin rooli ei ole muodostunut strategisesti kriittiseksi.

Istekin omistajuudesta luopuminen vaatii kansalaisen sähköisen asiointialustan kehitys- ja ylläpitopalveluiden kilpailuttamisen suoraan markkinoilta. Hankinta-aineiston laadinta on käynnissä parasta aikaa ja hankintapäätös on tarkoitus tehdä 06/2026. Lisäksi markkinoilta täytyy kilpailuttaa vuoden 2027 ensimmäiseen vuosineljännekseen mennessä internet- ja intranet -palveluiden kehitys- ja ylläpitopalvelut. Asianhallintaratkaisu täytyy kilpailuttaa vuoden 2027 ensimmäiseen vuosineljännekseen mennessä.

Osakkeiden luovutuksen yhteydessä kauppahinta määräytyy yhtiön osakkaiden päättämän arvonmäärityksen mukaan, joka perustuu yhtiön taseen arvoon.

Hallintosäännön 10 §:n 5 momentin 8 kohdan mukaan aluehallitus päättää osakkeiden ja muiden arvopapereiden hankkimisesta ja niiden luovuttamisesta.

 (JS)

Toimivallan peruste Kanta-Hämeen hyvinvointialueen hallintosääntö 10.5 § 8 kohta

Hyvinvointialuejohtajan

päätösesitys

Päätös

Täytäntöönpano päätösote / kehitys- ja ICT-johtaja Toni Suihko, ICT-palvelutuotantopäällikkö Pauli Hirvonen, ICT-palvelupäällikkö Johanna Rauhala, kehittämispäällikkö Hanna Narsakka, ICT-palvelupäällikkö Suvi Lassila-Mäki, hallintojohtaja Katja Tommiska, arkistopäällikkö Mika Tukiainen, viestintäjohtaja Minna-Liisa Lönnqvist, viestintäpäällikkö Karoliina Kärkkäinen, hankinnan erityisasiantuntija Sini Pennanen

Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus