Aluehallitus
Pöytäkirja 26.05.2025/Pykälä 177

Aluehallitus 26.05.2025 § 177  

4965/03.06.05/2025  

Valmistelija Hr-päällikkö Mika Lindgren, puh 040 637 4059

Selostus Oikaisuvaatimuksen sisältö ja perustelut

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että Kanta-Hämeen hyvinvointialueen aluehallitus kumoaa päätöksen terveystodistuksen hankkimiskustannuksesta. Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että hyvinvointialue velvoitetaan korvaamaan hänelle terveystodistuksen hankkimiskulun 215,60 euroa viivästyskorkoineen 15.1.2025 lukien.

------------ on 1.1.2025 alkaen valittu vakituiseen virkaan kotihoidon lähijohtajan tehtävään, jota hän on aikaisemmin hoitanut määräaikaisena. Virkavalinnan edellytyksenä on ollut sopiva terveydentila. Työnantaja on edellyttänyt, että ----- kustantaa tämän terveystodistuksen itse. ----- toimitti työnantajalle Terveystalon terveystarkastustodistuksen, jossa todetaan hänen olevan sopiva virkaan. ----- maksoi tämän terveystodistuksen itse. Kustannus oli 215,60 euroa.

----- katsoo, että työnantajan tulee korvata tämä terveystarkastuksen kustannus hänelle.

Laki kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta (jälj. ”viranhaltijalaki”) säätää asiasta lain 7 §:n 1 momentissa. Sen mukaan virkaan valittavan on viranomaisen pyynnöstä annettava tehtävän hoidon terveydellisiä edellytyksiä koskevat tiedot sekä osallistua lisäksi tarvittaessa asian selvittämiseksi suoritettaviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin. Saman momentin viimeinen lause säätää, että ”Työnantajan määräämistä tarkastuksista ja tutkimuksista aiheutuvista välttämättömistä kustannuksista vastaa työnantaja.”

----- katsoo, että viranhaltijalaissa on yksiselitteinen määräys, että terveystarkastuksen kustannuksista vastaa työnantaja. Mikäli laissa olisi tarkoitettu säätää, että virkaan valittava vastaa jostain kustannuksista itse, olisi tästä nimenomainen säännös. Myöskään hallituksen esitys viranhaltijalaiksi HE 196/2002 ei mahdollista nyt omaksuttua tulkintaa, jonka mukaan viranhaltija vastaisi terveystarkastuksen kustannuksesta itse. Jo yksin tällä perusteella ----- vaatimus tulee hyväksyä.

Lisäksi työterveyshuoltolain mukaan työnantajan on järjestettävä työnantajan kustannuksella työterveyshuolto (lain 4 §), ja työntekijällä on velvollisuus osallistua laissa tarkoitettuun terveystarkastukseen työhön sijoitettaessa (lain 13 §).

----- ei ole voinut kieltäytyä terveystarkastuksesta. Pakollinen työhöntulon yhteydessä tapahtuva terveystarkastus ei ole terveydellisiä edellytyksiä koskevaa tiedonantoa, vaan työnantajan vaatima lääkärinlausunto terveydentilasta.------ katsoo, että välttämätön työhön liittyvä terveystarkastus on molempien em. lakien perusteella työnantajan maksettava.

 Vastine oikaisuvaatimukseen

Terveydentilaa koskevaa selvityksen toimittamista virkavalintojen yhteydessä on käsitelty Oma Hämeen pääluottamusmiesten kanssa yhteistyötoimikunnassa 12.9.2024 (§ 48). Kanta-Hämeen hyvinvointialueella noudatetaan Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT:n 7.2.2022 antamaa ohjetta koskien terveydentilaa koskevaa selvitystä.

Ohjeen mukaan virkaan otettava henkilö vastaa itse niistä kustannuksista, jotka aiheutuvat viranhaltijalain 7 §:ssä tarkoitettujen terveydellisiä edellytyksiä koskevien tietojen antamisesta. KT on lisäksi ohjeistanut virkasuhdeoppaassaan, että virkaan saadaan vain ottaa henkilö, joka on lääkärintodistuksen tai työnantajan harkinnan mukaisen muun luotettavan selvityksen perusteella todettu terveytensä puolesta sopivaksi virkaan. Käytännössä tämä tarkoittaa lääkärintodistusta. Jollei selvitys terveydentilasta ole käytettävissä virkaa täytettäessä, valinta on suoritettava ehdollisena. Valinnan vahvistaminen ratkaistaan vasta sitten, kun selvitys on esitetty. Tarvittaessa voidaan virkaan ehdollisesti valittu velvoittaa lisätutkimuksiin työnantajan kustannuksella. Virkaan ehdollisesti valitun on esitettävä selvitys terveydentilastaan ottamisesta päättävän viranomaisen asettamassa kohtuullisessa määräajassa ottamista koskevan päätöksen tiedoksisaannista lukien.

Muiden tutkimusten osalta viranhaltijalain 7 §:n mukaisesti työnantajan määräämistä tarkastuksista ja tutkimuksista aiheutuvista välttämättömistä kustannuksista vastaa työnantaja.

Terveydentilaa koskeva selvitys on viranhaltijalain mukainen edellytys virkasuhteeseen ottamiselle, eikä näin ollen työnantajan määräämä tarkastus tai tutkimus. Mikäli työnantaja määräisi viranhaltijaa osallistumaan erikseen muihin tutkimuksiin tai tarkastuksiin, kuten huumausainetesti tai työhöntulotarkastus, vastaisi työnantaja viranhaltijalain mukaisesti näistä kustannuksista.

 Lainsäädäntö

 Laki kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta (11.4.2003/304)

 Hallintosääntö 53 § Viranhaltijan työ- ja toimintakyvyn selvittäminen

 Yhteenveto

Hyvinvointialue on menetellyt asiassa lainsäädännön, hallintosäännön ja Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT:n ohjeiden mukaisesti.

Asiassa ei ole ilmennyt seikkoja, joiden perusteella oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös tulisi kumota.

(JH)

Hyvinvointialuejohtajan

päätösesitys Aluehallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen.

Päätös Aluehallitus hyväksyi päätösesityksen.

Täytäntöönpano asiaote / oikaisuvaatimuksen tekijä
päätösote / HR-päällikkö Mika Lindgren

Muutoksenhaku Aluevalitus