Aluehallitus
Esityslista 11.05.2026/Asianro 193

Aluehallitus 11.05.2026    

7/00.01.01/2025  

Valmistelija hallintojohtaja Katja Tommiska, puh. 040 821 2396, katja.tommiska(at)omahame.fi

Selostus Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 22.2 §:n 2 kohdan mukaan aluevaltuusto päättää hyvinvointialueen hallintosäännöstä. Hyvinvointialuelain 95.1 §:n mukaisesti hallintosäännössä  annetaan tarpeelliset määräykset ainakin:

 1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seuraavista asioista:

 a) toimielimet ja johtaminen;

 b) aluehallituksen puheenjohtajan tehtävistä;

 c) henkilöstöorganisaatiosta;

 d) taloudenhoidosta;

 e) hallinnon ja talouden tarkastuksesta;

 f) sisäisestä valvonnasta, riskienhallinnasta ja sopimusten hallinnasta;

 2) päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn liittyvistä seuraavista asioista:

 a) toimivallan siirtäminen;

 b) toimielinten kokoontumisesta;

 c) varajäsenten kutsumisesta;

 d) toimielimen puheenjohtajan tehtävistä;

 e) kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta;

f) aluehallituksen edustajan ja hyvinvointialuejohtajan läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa;

g) muiden kuin jäsenten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa;

h) toimielinten päätöksentekotavoista sekä siitä, miten hyvinvointialue huolehtii, että sähköiseen kokoukseen ja sähköiseen päätöksentekomenettelyyn osallistumiseen tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä;

 i) esittelystä;

 j) pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja tiedoksi antamisesta;

 k) asiakirjojen allekirjoittamisesta;

 l) tiedonhallinnan ja asiakirjahallinnon järjestämisestä;

 m) asiakirjoista tai tiedon antamisesta perittävistä maksuista;

n) 30 §:ssä tarkoitetun aloitteen käsittelystä ja aloitteen tekijälle annettavista tiedoista;

 o) viestinnän periaatteista;

 p) menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäväksi;

 3) aluevaltuuston toimintaan liittyvistä seuraavista asioista:

 a) aluevaltuuston kokousmenettely;

 b) varavaltuutetun kutsumisesta valtuutetun tilalle;

 c) valtuutetun aloitteen käsittelystä;

d) valtuutettujen valtuustotyöskentelyä varten muodostamista valtuustoryhmistä;

 e) kokouksiin osallistumisesta ja kokouskutsun lähettämisestä sähköisesti;

f) valtuutettujen puheenvuorojen pituudesta yksittäisissä asioissa, jos ne ovat tarpeen kokouksen kulun turvaamiseksi.

Edellä esitetyn lisäksi hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä aluevaltuuston toiminnasta poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa. (Hyvinvointialuelaki 95.3 §)

Voimassa oleva Kanta-Hämeen hyvinvointialueen hallintosääntö on hyväksytty aluevaltuuston kokouksessa 27.5.2025 (§ 37). Vuoden 2025 jälkipuoliskon ja vuoden 2026 alun aikana on noussut esille eräitä hallintosäännön päivitystarpeita.

Hallintosääntöä ehdotetaan muutettavaksi 1.6.2026 alkaen seuraavilta osin:

 Luku 2 Toimielinorganisaatio

- voimassa olevan hallintosäännön 10.5 §:n 31 kohdan mukaan aluehallitus ”päättää hyvinvointialueelle tulevan lahjoituksen, perinnön ja testamentin vastaanottamisesta ja hakemisesta”. Silloin kun hyvinvointialueelle lahjoituksen, perinnön tai testamentin kautta tulevan saannon arvo on suhteellisen matala eli alle 10 000 euroa, olisi sen vastaanottamista ja hakemista koskeva päätös tarkoituksenmukaista tehdä toimielinpäätöksen sijaan toimialajohtajan viranhaltijapäätöksenä. Asian osalta ehdotetaan hallintosääntöön muutosta siten, että hallintosäännön 10.5 §:n 31 kohta muutettaisiin niin, että aluehallitus ”päättää hyvinvointialueelle tulevan yli 10 000 euron arvoisen lahjoituksen, perinnön ja testamentin vastaanottamisesta ja hakemisesta”. Vastaavasti toimialajohtajan toimivaltaan lisättäisiin toimivalta päättää enintään 10 000 euron arvoisen lahjoituksen, perinnön ja testamentin vastaanottamisesta ja hakemisesta oman toimialansa osalta.

 Luku 4 Henkilöstöorganisaatio

- voimassa olevan hallintosäännön 22 §:n ("Toimialarakenne”) mukaan hyvinvointialueen toimialat ovat:

 1. Pelastustoimen toimiala

 2. Ikäihmisten palveluiden toimiala

 3. Perhe-, sosiaali- ja vammaispalveluiden toimiala

 4. Terveydenhuollon toimiala

 5. Konserni- ja tukipalveluiden toimiala

 6. Strategia ja integraatio toimiala

Aluehallitus on päättänyt kokouksessaan 2.3.2026 (§ 95) perhe-, sosiaali- ja vammaispalveluiden toimialan alaisen vammaispalveluiden tulosalueen lopettamisesta sekä ikäihmisten palveluiden toimialan alaisen asiakasohjauksen tulosalueen lopettamisesta. Samalla on päätetty perustaa perhe-, sosiaali- ja vammaispalveluiden toimialan alaisuuteen ikääntyneiden asiakasohjauksen ja vammaissosiaalityön tulosalue. Vammaisten asuminen ja työ- ja päivätoiminta on siirretty ikäihmisten palveluiden toimialan alaiselle asumisen tulosalueelle.

Edellä mainittujen tulosalueita koskevien muutosten myötä on tarpeen muuttaa myös toimialojen nimiä, koska ne eivät sellaisenaan enää kuvaa toimialan kokonaisuutta. Ehdotuksena on, että perhe-, sosiaali- ja vammaispalveluiden toimialan nimi muutettaisiin muotoon ”sosiaali- ja perhepalvelujen toimiala” ja ikäihmisten palveluiden toimialan nimi muutettaisiin muotoon ”asuminen ja kotiin vietävät palvelut toimiala”.

- voimassa olevan hallintosäännön 29 § (”Toimialajohtajien yleiset tehtävät”) sisältää määräykset toimialajohtajan tehtävistä ja toimivallasta. Toimialajohtajan toimivaltaan ehdotetaan lisättävän hallintosäännön 29.2 §:ään uusi 18 kohta , joka kuuluu ”enintään 10 000 euron arvoisen lahjoituksen, perinnön ja testamentin vastaanottaminen ja hakeminen”.

Luku 11 Varautuminen, valmiussuunnittelu, kokonaisturvallisuus ja poikkeusolot

-  Lakimuutos 822/2025 sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annettuun lakiin (612/2021, järjestämislaki) edellyttää muutoksia hyvinvointialueen hallintosääntöön. Lakimuutoksen tavoitteena on vahvistaa hyvinvointialueiden varautumista sekä johtamista ja yhteistyötä sosiaali- ja terveydenhuollon häiriötilanteissa. Lakiin on lisätty uudet pykälät 50 a–50 c §, jotka koskevat häiriötilanteiden ja poikkeusolojen hallintaa yhteistyöalueella sekä valtakunnallisella tasolla.

Lain voimaantulosäännösten mukaan hyvinvointialueen yhteistyösopimuksen ja sen hallintosääntö on saatettava säädetyn lain mukaiseksi yhdeksän kuukauden kuluessa lain voimaantulosta, eli 1.5.2026 mennessä.

Hallintosääntöön esitetään lisättäväksi uusi pykälä 92 a §, jolla määritellään yliopistollista sairaalaa ylläpitävän hyvinvointialueen viranhaltijoiden tehtävistä liittyen yhteistyöalueen voimavarojen käyttöön häiriö- ja poikkeusoloissa. Ehdotetun uuden pykälän määräykset kuuluvat seuraavasti: ”Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (621/2021) 50 a §:n mukaiset yliopistollista sairaalaa ylläpitävän hyvinvointialueen viranhaltijat on määritelty kulloinkin voimassa olevassa Pirkanmaan hyvinvointialueen hallintosäännössä. Edellä mainitut viranhaltijat päättävät sote-järjestämislain 50 a §:n 1 momentin 3–6 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden käyttämisestä. Toimenpiteiden käyttö saatetaan hyvinvointialueiden aluehallitusten tietoon yhteistyösopimuksessa sovitun mukaisesti.”

Hallintosääntöön ehdotetut em. muutokset ovat liitteenä luonnoksena. Muutosehdotukset ja lisäykset on merkitty luonnokseen punaisella kursiivilla. Poistoehdotukset on merkitty yliviivauksella.

Aluevaltuuston pöytäkirjaan liitetään valtuuston hyväksymän päätöksen mukaisesti päivitetty hallintosääntö.

 (JS)

Toimivallan peruste Laki hyvinvointialueesta (611/2021) 22 §

Hyvinvointialuejohtajan

päätösesitys

Päätös

Täytäntöönpano päätösesitys/aluevaltuusto

Muutoksenhaku Ei muutoksenhakuoikeutta