Aluehallitus
Esityslista 14.09.2026/Asianro 321

Aluehallitus 14.09.2026    

226/02.08.03/2025  

Valmistelija toimialajohtaja Jussi Savola, puh. 040 330 5512, jussi.savola(at)omahame.fi

Selostus Kanta-Hämeen hyvinvointialue on kilpailuttanut ateria-, ruoka- ja laitoshuoltopalvelut Hämeenlinnan ja Riihimäen seuduilla siltä osin kuin palvelut hankitaan hyvinvointialueen yksiköihin ulkoisena ostopalveluna. Hankinta toteutettiin syksyllä 2024 hankintalain liitteen E mukaisena hankintana neuvottelumenettelyllä.

 Aluehallitus valitsi 9.12.2024 § 475 palveluntuottajaksi Fodbar Oy:n, Feelia Oy:n ja Barona HoReCa Oy:n muodostaman ryhmittymän. Tarjouksen jättänyt Palmia Oy valitti päätöksestä markkinaoikeuteen sen jälkeen, kun Palmia Oy:n tarjous oli suljettu tarjousvertailusta poikkeuksellisen alhaisen hinnoittelun perusteella.

 Markkinaoikeus kumosi ratkaisullaan MAO 677/2025 alkuperäisen hankintapäätöksen. Markkinaoikeus määräsi, että mikäli hyvinvointialue aikoo edelleen toteuttaa hankinnan kyseisen tarjouskilpailun perusteella, sen tulee vertailla tarjoukset uudelleen ja tehdä uusi hankintapäätös markkinaoikeuden ratkaisussa todetut seikat huomioon ottaen.

 Aluehallitus teki uuden tarjousvertailun perusteella 16.3.2026 § 121 uuden hankintapäätöksen, jolla palveluntuottajaksi valittiin Palmia Oy.

 Fodbar Oy:n, Feelia Oy:n ja Barona HoReCa Oy:n muodostama ryhmittymä on tehnyt uudesta hankintapäätöksestä hankintaoikaisuvaatimuksen ja valittanut päätöksestä markkinaoikeuteen. Hankintaoikaisuvaatimus ja markkinaoikeudelle tehty valitus ovat keskeiseltä sisällöltään samansisältöiset.

 Hankintaoikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että aluehallitus kumoaa tekemänsä hankintapäätöksen, keskeyttää hankintamenettelyn ja järjestää hankinnasta uuden tarjouskilpailun. Oikaisuvaatimusta perustellaan muun muassa hintavertailun väitetyillä virheillä, hankinnan kohteen muuttumisella, tarjouspyynnössä ilmoitetuilla ateriamäärillä sekä tarjousten laadullisten vertailuperusteiden lainvastaisuudella.

Hyvinvointialue on antanut samasta hankintapäätöksestä tehdyn valituksen johdosta markkinaoikeudelle 13.5.2026 vastineen, jossa hankintaoikaisuvaatimuksessa ja valituksessa esitetyt keskeiset väitteet on arvioitu yksityiskohtaisesti. Vastineessa on käsitelty muun muassa hintavertailua ja hankinnan kohteen väitettyä muuttumista, ateriamääriä, vertailuperusteiden ilmoittamista, tiimihaastattelua, asiakastyytyväisyyskyselyä ja palvelukonseptin pisteytystä.

Hyvinvointialue on vastineessaan katsonut, ettei hankintamenettelyssä ole menetelty valituksessa esitetyllä tavalla hankintalain vastaisesti. Uusi hankintapäätös on tehty markkinaoikeuden ratkaisun perusteella samalla tarjouspyynnöllä ja samojen tarjousten perusteella toteutetun uuden tarjousvertailun pohjalta. Hyvinvointialue ei ole markkinaoikeuden ratkaisun jälkeen muuttanut tarjouspyyntöä, vertailuperusteita tai hankinnan kohdetta.

Markkinaoikeudelle annetussa vastineessa esitetyt hankintamenettelyn lainmukaisuutta koskevat tosiseikkoihin ja oikeudelliseen arviointiin perustuvat perustelut soveltuvat vastaavasti hankintaoikaisuvaatimuksen arviointiin. Vastine on liitteenä.

Hankintaoikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia perusteita, joiden johdosta aluehallituksen tekemää hankintapäätöstä olisi syytä muuttaa tai poistaa. Hankintaoikaisuvaatimus on siten perusteltua hylätä.

Hankintaoikaisuvaatimus on saapunut hyvinvointialueelle määräajassa. Sen käsittely on asianhallintajärjestelmässä tapahtuneen virheellisen otsikoinnin vuoksi viivästynyt, eikä oikaisuvaatimusta ole käsitelty samanaikaisesti markkinaoikeudelle annetun vastineen kanssa. Käsittelyn viivästymisestä ja sen syystä on ilmoitettu Fodbar Oy:lle.

Kanta-Hämeen hyvinvointialueen hallintosäännön 10 §:n 5 momentin 7-kohdan mukaan aluehallitus päättää tavara- ja palveluhankinnoista sekä hankintaoikaisuista, ellei toimivaltaa ole osoitettu muulle toimielimelle tai viranhaltijalle.

 (JS)

Toimivallan peruste Kanta-Hämeen hyvinvointialueen hallintosääntö 10.5 § 7 kohta

Hyvinvointialuejohtajan

päätösesitys

Päätös

Täytäntöönpano Päätösote / toimialajohtaja Jussi Savola, hankinta- ja laadunhallintajohtaja Jouni Sakomaa
Asiaote / Fodbar Oy:n, Feelia Oy:n ja Barona HoReCa Oy:n muodostama ryhmittymä

Muutoksenhaku Ei muutoksenhakuoikeutta